监察委员高涌诚（右）、蔡崇义（左）。   图：陈佩君／摄

2014年彰化县长选举，民进党立委段宜康在魏明谷造势场合上，公开指控国民党候选人林沧敏担任彰化县曲棍球协会理事长，涉嫌诈领500多万元补助款，最高法院去年判段败诉，须赔偿100万元并登报道歉；然而，监察院今天(14日)认定，承办检察官陈隆翔侦办此案时，有明显重大违误、严重违反办案程序，以6票对5票通过弹劾。

监委调查指出，陈隆翔侦办中华民国曲棍球协会相关人员涉嫌侵占公款案件，漏未论断伪造印章、印文及署押，又漏未论断侵占及盗用公印文等犯罪事实，乃致本案将应没收及应发还原所有权人彰化县政府依规定销毁之物，却以“发还被告”之处分命令结案，违反刑法第219条明文规定，均属严重疏漏，论理过程亦难以昭信服。

今出席会议的监委有11人，其中张武修、杨芳婉、赵永清、杨芳玲、陈师孟、田秋堇等6人投下赞成票，蔡培村、包宗和、江明仓、仉桂美、方万富则投下不赞成票；提案的监委高涌诚强调，该案与段宜康是否吞曲棍球无关，主要是因陈隆翔有许多为违失事证，他解释，两者比数相当接近，大多数监委认为检察官确实有疏失，但最主要的关键在于是否属于“情节重大”。

另一提案监委蔡崇义则说，每次弹劾司法官、检察官心情都很沉重，痛心的是，发现该案的侦查“不可思义”，且有严重疏失，在约询检察官时、询问他，却称涉案人员没有主观犯意，但如果以此为由，“那麽诈骗集团刻假印章，也可以说他们没有主观犯意！”

监委调查指出，曲棍球协会秘书长李女，于101、102年度向前行政院体育委员会及教育部体育署申请补助经费，李女因个人财务管理不佳，意图为自己不法之所有，基于行使伪造私文书、行使业务上登载不实之文书及业务侵占之犯意，而伪造选手住宿、膳食、选手零用金等单据及有侵占、盗用公印文之情事且不实登载其于业务上作成之文书，持以向体委会、体育署办理核销。

报告说，查本案学员黄生等4人均未领取选手零用金，未曾提供印章亦并未同意被告李女代为刻印使用之事实，李女有伪造之行为，而相关事证亦经廉政署整理于证物清单中，陈隆翔检察官却明显违反办案程序（证据清单与缓起诉处分书本文不符），仅论断李女意图为自己不法之所有而基于行使伪造私文书、行使业务上登载不实文书及业务侵占之犯意，而未论前阶段伪造印章、印文及署押等方法行为之犯罪事实。

再以，李女如何取得“彰化县三维育场活动组”圆戳章，及为何未依规定缴销，进而以之制发相关收据，发生有公印文外观之效力，应为侵占及盗用公印文之犯罪事实（前阶段之方法行为），陈隆翔亦漏未论断。由于本案漏未论断伪造印章、印文及署押等犯罪事实，另又漏未论断侵占及盗用公印文等犯罪事实，乃致本案彰化地检署最终之执行处分命令，将应没收及应发还原所有权人彰化县政府依规定销毁之物，却以“发还被告李女”结案，均属严重疏漏。